全国两会履职尽责共谋兴滇大计

回望省政协2014年工作，创新推动协商民主建设是工作中的亮点。去年，省政协开展各类协商84次。

制定年度协商计划

“坚持把经过实践证明行之有效的好经验、好做法上升为制度规范，并根据形势发展需要不断健全完善。”这是近年来省政协推动工作创新发展的良好实践。在认真总结实践的基础上，省政协逐步建立健全了专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等制度，推动协商民主深入发展。

去年年初，省政协制定了2014年度重点协商活动计划，这是省政协在继承中创新、创新中发展走出的关键一步。根据计划规定，省政协以政协常委会议专题协商、专门委员会对口协商、界别协商等形式开展了5次重点协商活动，以探讨解决我省经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的民生问题，全面提高协商成效。

为确保年度协商计划实现制度化、规范化、程序化，省政协制定了《关于制定云南省政协年度协商计划的办法》，对年度协商计划制定的总体思路、主要步骤和流程，以及重点议题和协商形式的确定等内容作出了明确规定。省政协相关负责人介绍，去年开展的各类协商活动与之前开展的民主协商相比有了进一步的改变和创新，无论是从协商内容、参加人员还是协商的形式都有所不同。

创新会议形式

省政协办公厅综合处负责人介绍，去年省政协有两次常委会都是穿插了协商内容，会议既保持了以往常委会的形式、内容和程序，又依据协商民主的要求，增强了协商的分量，深化了改革，体现了创新。

常委会议在分组前，征求每位常委意愿进行分组，改变了以往单纯按界别进行分组的做法。在小组讨论中，各位常委围绕几方面的具体内容，分组进行专题协商议政；在大会发言中，除了常委进行发言外，各组的召集人还把本组协商的意见向大会作了报告；在小组讨论中，省级有关部门的领导向与会常委介绍情况并参加协商。

例如省政协十一届六次常委会议，就是以“深化对外开放，提升云南沿边开放水平”为主题的专题协商，分成4个小组围绕“畅通通道、提升运力，促进我省出境公路、水路建设”“建设枢纽、扩展航线，加快推进民航强省建设”“加快进度、做好对接，推进云南铁路建设”“完善政策、发展产业，加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设”等4个专题进行协商讨论。部分常委围绕主题作大会发言。会议期间省政协常委提出了许多有价值的意见和建议。常委会议的专题协商，是省政协增加协商密度、提高协商成效的探索和建立协商新平台的尝试。

协商议政见新招

将对口协商与省政协企业家论坛、民生论坛相结合，改变论坛原有形式，以开展协商为重点，突出协商主题、强化协商活动，把企业家论坛、民生论坛发展成为省政协履行政治协商职能的重要平台，有针对性地开展协商议政活动。

根据计划，省政协经济委和社法委以开展协商为重点，围绕“激发非公经济活力，促进非公经济发展”“推进以人为本的新型城镇化”两个议题，有针对性地开展协商议政活动。

在界别协商活动中，省政协就“培育优质教育资源、推进义务教育均衡发展”为主题召开界别协商座谈会，协商座谈会上省政府领导、省直相关厅局、昆明市政府及相关职能部门的同志到会听取意见建议。

这些协商成果，省政协通过综合运用建议案、情况报告、调研报告、重点提案、社情民意信息等形式，向省委、省政府及有关部门报送，并且强化跟踪问效和反馈通报环节，推动协商成果转化为党政决策。

通讯员 张居正

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