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十三五交通规划进调研阶段数万亿投资债难填补dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 08:42:00 阅读: 来源:棉胎厂家

十三五交通规划进调研阶段 数万亿投资债难填补

据经济之声报道,中国交通运输中长期发展战略研讨会昨天(9日)在北京举行。 中国交通运输协会常务副会长王德荣透露,“十三五”综合交通规划目前进入调研阶段,明年将着手编制。值得关注的是,目前铁路和公路建设债务已达数万亿元,“十三五”要继续高位投建,钱从哪儿来?专家分析,要调动民资参与,建立项目商业性与公益性评估机制是关键。

“十一五”和“十二五”期间,我国在交通基建方面取得了较大进展。国家发改委基础产业司副巡视员周小琪公布了一组数据:2013年公路通车里程达到435.6万公里,民航航线里程410.6万公里,分别比“十五”末期增长了30%、105%。而铁路的表现更是抢眼。

周小琪:2013年铁路营业里程达到10.3万公里,其中高速铁路约1.1万公里,位居全球第一。

成绩突出,问题也不少。周小琪指出,比如区域发展不协调、运输市场一体化滞后等。正是考虑到这些瓶颈,交通运输部综合规划司副巡视员顾霞透露,十三五规划将重点关注区域间的交通项目,尤其是长江经济带和京津冀地区,同时加强铁路公路等相互间的衔接。

顾霞:各种运输方式衔接,推进多市联运,提供更加舒适、便捷、安全的运输服务。

无论是拼速度还是提质量,都需要大量资金。但有数据显示,目前公路行业债务总规模已超5万亿元,铁路总公司负债规模超过3万亿元,每年光利息就要千亿元以上。

十二五期间已经负债累累,十三五的建设资金又从哪儿来?“投融资改革,开发民间资本”,这是业界公认的药方。今年4月国务院首次推出80个公私合作项目,其中交通项目有24个。但民资的参与热情似乎并不高,一位企业负责人表示,相关的配套还不到位。

企业负责人:它是一个长线投资,不是追求快速回报。需要国家层面给予政策上的扶持,从财税方面去考虑。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚进一步分析,问题根本在于商业性与公益性评估机制的缺失,民资看不到投资前景。

魏际刚:公益性呢,政府应该承担更重的或者全部的。纯商业性的它就是应该放开。介于公益性和商业性之间的,需要形成一个合作的机制。

比如,青藏铁路这样的赔本也要开通的就属于公益性铁路,京沪高铁就是具有商业价值的线路。魏际刚认为,如果十三五期间不将机制理顺,交通基建和民资之间就永远隔着玻璃门。

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