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十三五规划编制工作启动跨越中等收入陷阱dd-【新闻】

发布时间:2021-04-07 01:36:35 阅读: 来源:棉胎厂家

“十三五”规划编制工作启动 跨越中等收入陷阱

跨越中等收入陷阱“十三五”规划编制工作启动

下一个五年,将成为中国梦是否实现的关键点。

“我们的目标是希望通过‘十三五’的努力,接近世界银行设置的高收入国家行列标准。”4月23日,国家发改委规划司司长徐林,在“十三五”规划编制工作新闻发布会上说道。

4月17日,国家发改委主任徐绍史在电视电话会议上对“十三五”规划编制工作进行全面部署,规划将涉及到2020年这一重要时期,这是全面实现小康社会的关键节点,也是十八大提出的人均GDP比2010年翻番的时间。

截止到2013年,全国人均GDP为6700美元左右,仍为中等收入国家的水平。而要进入世行此前设置的高收入国家行列,需要人均GDP在12000美元左右,也就是说,在未来7年时间左右,人均GDP能否翻一番是关键。

徐林指出,“十三五”期间,中国要迈向高收入国家,创新驱动和结构升级是研究的重点课题,否则会在“中等收入陷阱”里长期徘徊。

“十三五”规划编制工作启动

国家发改委秘书长李朴民指出,“十三五”规划需要更加适应时代的要求,更加符合发展规律,更加反映人民的意愿,这反映了高层“十三五”的规划思路

4月23日,国家发改委还发布了25项事关全局的“十三五”规划编制重大课题。

这包括国际环境变化及对中国发展的影响,经济转型升级动力机制和制度环境研究,创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究,人口发展战略和政策研究等内容。

上述课题意义重大,比如以人口战略为例,目前劳动力总量已经连续两年下降,劳动力成本不断上升,加上老龄化程度越来越高,目前国家已经放开了单独二孩的政策,但是否该全面放开二胎,仍需要研究。

此外目前国家实施政府权力的负面清单模式,不合适政府管的都要交给市场。下一步如何把政府与市场的关系区分清楚,显得非常重要。

徐林认为,“十三五”要正确处理市场和政府的关系,确定应由政府发挥作用的领域,强化它的约束性。

但是在哪些竞争性领域,可能就要少编规划甚至不编规划,哪些领域主要是市场主体通过市场竞争在发挥作用,政府的规划编了也不一定起作用,要是干预过头,规划就越位。

“所以像这样一些问题,在‘十三五’规划的编制过程中我们会很好的把握,让规划不越位,也不缺位,使政府和市场的作用都能够得到更好的发挥。”

瞄准高收入国家标准

按十八大标准,2020年人均GDP在1万美元左右。但是“十三五”规划,则可能提出新的更高目标。

徐林指出,“十三五”规划如果做得好,就有可能跨越“中等收入陷阱”,进入高收入国家的行列。

此前包括菲律宾,马来西亚,以及拉美一些国家,尽管与日本、韩国等一度处于同一个中等收入国家水平的行列,但是30多年过去,日韩已经是高收入国家,拉美等国家仍是中等收入国家,此为中等收入陷阱。

目前中国面临经济放慢,环境压力加大,劳动力成本提升等压力。能否摆脱这些问题,需要采取创新驱动的发展模式,特别是中国在实施以投资驱动转为消费驱动时,如何持续稳定促进消费增长,成为一个重大的问题。

从1998年以来,中国就已经实施扩大内需的政策,特别是扩大消费的政策,但目前中国消费对经济的贡献率只占一半系数,不到一般发展中国家占60%的水平。

北京大学中国国民经济核算中心副主任蔡志洲认为,中国30多年的改革使得中国经济有可能实现2020年1万多美元的目标。

“我们有可能在2020年实现高收入国家目标,全面建成小康社会目标将更切实际,让人民有好日子过更实惠。”他说。

徐林指出,中国要进入发达国家,需要解决很多其他的问题,像环境保护问题、生态文明建设的问题,这都是老百姓特别关注的。我们也要去研究一些新的思路、一些新的方法,包括一些新的更有效的体制和机制。

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